“臣以为有个问题需要先解决，不然就算全免了也会出问题。这三十年军屯，臣发现，军中资产少的，艰苦维持，逃亡者多是他们。资产多的，养育亦多，现在也开始逐渐艰难了！”徐辉祖一脸沉重。
殿中沉默了好一会！几个太监宫女在这压抑的环境中，都快把头低到胸腔里面了。
朱允炆早就知道这个问题，但是一说一想还是感到瘆人。正常没人管，这好几千年甚至好几百万年。那些该翻番增长的人呢，这时候又没有防护措施。
朱允炆抬头看了李景隆一眼。
“写上吧！这个不光军中军屯田地有定量，人口激增不足以养。整个大明何尝不是就这么大，也休养生息了三十年了，只不过荒地还多罢了。”
看着李景隆在屏风上写上人口土地四个字。朱允炆看着想到，自己要是能解决这个问题，会不会被尊成圣祖。真的！
三人又沉默了一阵子，还是朱允炆开口道：
“先解决眼下问题吧，这个问题太大，我们三人有生之年能解决就功德无量了。”
“陛下万寿无疆，寿与天齐！”一屋子人又跪下。
朱允炆意兴阑珊的摆摆手。轻声说到：“无疆么！”余光扫了他们一眼。看到李景隆猛地一激灵，而徐辉祖有些迷茫但也有些想法，若有所思的看了朱允炆一眼。
“咱们先把眼前的解决了。就先定下：军中，无徭役！无赋！只收五顷以上军户田税。而且五军都督府商议一下，只收够正军口粮和俸禄。白户以上的俸禄，朝廷发放钱粮。”朱允炆思索着说到。
又看着自己的备案，说到：“从都督府开始到百户所，都增加一个副职。专门管理屯田赋税事，受五军都督府、兵部、户部管制，大理寺和司法都督府监督。各部主将帅带正军移出屯田地，择一地重建军营，只做操练！不再干预屯田事。无事不得出营地，就按照军令治罪。
并且以后年过三十五，无一技之长，体力日衰的退出军伍，回去屯田。选拔合格军余顶替。再选全国军余组建十二卫，京外再建军营。
各地加强训练，建文三年后，每年五军都督府提供三十六卫名单，朕选拔十二卫入京轮戍。要做到让没来的时刻准备着，来过的也不要放松。”朱允炆把自己想的全部说了出来。
感觉没问题，现在军中侵田役卒的事情还不多，没动多少人面包。又免赋减税，大多数人会站在自己这一边。只要这几年能打的过，或者吓得朱棣五年不敢打，以后也不会打了。
“再者，五军都督府开军户科举，只许军户参与。科举中试者，可以在司法都督府任职，也可以在军屯处任职。这两个衙门不能和武将一样世袭，要和文官一样有升降，否则必滋生贪腐。
现在调任的，以后询问清楚，想世袭品级的，再调回军队。想儿孙任职的就得放弃世袭。你们勋贵也是一样，庶出子靠就考了，承职的就不要考了。
而且要和科举一样，内地和边关、恶地、你们勋贵家，要分榜录取，不能让边关军户又苦又没有希望。充军罪臣家属，五代后才能申请参加。”
朱允炆说完。看着两个还在用铅笔头速记，没再说话。胡萝卜分发下去了，不知道贪不贪心，贪心的应该都死了。等他们记完，说到：
“二位意下如何，还有什么要补充调整的。咱们尽快商量出来，一会就该用膳了。”说者，朝刘谨示意了下。
“回陛下，臣暂时没发现什么大的错漏。就是这么多武将俸禄，都由朝中分发，不知户部是否同意！”徐辉祖不相信的看着朱允炆。好像在说，你是哪头的？叛变了？
朱允炆就当没看懂！你是金大腿。我也确实叛变了，不然咋办。从前你不被信任原因可能找到了。
徐辉祖当然也没有多看，偷瞄了会，继续道：
“二是三十五以后，谁可以留下，怎么辨别。三是各军移营，家属是否同样带过去，而且从前出兵都是军户三抽一做正军出征，现在是如何定！四是现在全国各地军余应该都筹不够八卫之兵，而且陛下出此圣策后，肯出来的更少了。”
“哈哈，看来魏国公知道朕说的方法了！一，钱粮朕想办法，五军都督府只管练兵打仗，司法都督府监管好天下军屯处，军机处收集军屯处消息。
二，善射、善战、善修弩、善医伤等等，凡是有一技之长，军中能用到，又不能升官留任的。可以延长退役。在军中教他人，而且朕打算以后更加精炼军中，多收更加年富力强的。”
“三是就按照出征带家属，将官把家属也一并迁到驻地附近，不准在军屯处有田地，以皇庄地换他们手中的军屯地。士卒农忙时按照旧例，农闲时，都去训练。五军都督府算清需要多少地税，并且增加一个，在卫所戍地，士卒可以轮流回家探亲。”
“四，不够再选，正好，朕想组建个远海水师，魏国公多选一些海边的。”
见二人没有什么想法了，朱允炆吩咐吃饭，吃完饭再说剩下的。
刚开始吃，外边就来禀告到：
“陛下，齐大人、黄大人、方大人、练大人求见！”
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